“小金库”识别十法

对“小金库”的审核一直都是财会人员工作中的棘手难题。

笔者认为，财会人员应根据“小金库”资金来源的不同，采取相应的审核识别方法。

收入类“小金库”把握四个技巧

收入类“小金库”，检查人员要在了解被检查单位业务情况的基础上，厘清被检查单位的收入种类及收入规模，然后与被检查单位法定账簿进行对比。

业财对比法。分析被检查单位的业务特点，确定应有的收入类别，然后与法定账簿中的收入类别进行对比，确认收入是否全部纳入法定账簿。在分析被检查单位业务资料时，尤其要注意不经常发生的收入是否入账。如果发现预期的收入未能在法定账簿中体现，检查人员应进一步分析该单位的业务数据，确认此类业务是否发生。

趋势分析法。取得被检查单位多年的财务数据，利用计算机辅助技术分析被检查单位的收入趋势，如果收入呈现突然增加或突然减少，检查人员应进一步查清这种趋势是否合理。如果未能得到合理的解释，存在转移收入形成“小金库”的可能性就比较大。

相关分析法。经济业务都是具有相关性的，如有利息收入就一定会有银行存款、有资产处置就会有处置收入等，检查人员在审计过程中要注意对这类相关事项的收集，然后寻找相应的收入，如未能从法定账簿中找到相关收入，那这些收入就极有可能被转移到法定账簿外，从而形成“小金库”。

票据审核法。由于付款人大都要求收款人提供相应的收款票据，如果被检查单位要截留收入，有两种办法：一是票据收入部分不纳入法定账簿；二是开阴阳票据。针对上述两种办法，检查人员通过审核被检查单位已使用发票、收据的存根联是否齐全，有无缺号情况；所有开具了未作废的发票、收据的记账联是否都做了账，存根联与记账联上的数量、金额是否一致；未使用的发票、收据有无缺号的情况，每份未使用的发票、收据及发票、收据联是否存在等情况，就可以查清是否利用票据收入不入账、开阴阳票据少入账，从而截留收入形成“小金库”的情况。

支出类审核重点

为超过范围或规模的支出针对支出类“小金库”，检查人员要在了解被检查单位业务情况的基础上，确认被检查单位支出的范围及规模，对于超过范围或规模的支出，检查人员应重点审核，确认是否被转移出法定账簿从而形成“小金库”。

问询法。“小金库”通常都是用来改善职工福利或供特定的小团体消费，而这些信息会从被检查单位的不同层次人员口中流露出来。比如结合天气情况可以聊高温费、结合交通情况可以聊交通补贴、结合工作压力可以聊旅游、聊保险等情况。了解了这些情况后，再与被检查单位的法定支出进行对比。通过对比，不但可以查出利用虚列费用转移资金形成“小金库”（账上列支，实际没发生），而且可以查出利用“小金库”的支出查出“小金库”（账上未列支，实际发生）。

费用合理性审核法。根据各个单位的职能，其费用呈现一定的规律，从而分析各种费用的合理性。如对于一个主要从事行政管理的单位，其发生大量的咨询费、会务费，检查人员就应重点审核这些费用，查清是否存在通过虚列费用转移资金的情况。

趋势分析法。与收入类检查一样，如果某一项目的支出发生较大的不合理变化，则被检查单位就存在虚列支出形成“小金库”的可能性。

相关分析法。通过对相关事项的分析，来确定法定账簿中支出的真实性和完整性。如每辆汽车一定要购买交强险，检查人员就重点审核被检查单位的汽车数量及购买交强险的支出，如购买数量小于实际使用的车辆数量，那就完全存在利用“小金库”支出交强险的可能性。通过形成资产必有资金支出这一相关性，对审计中发现的账外资产，要重点审核其来源，查清是否利用“小金库”资金购买。

往来类宜采用资金流追踪法和核对法

通过往来款转移资金形成“小金库”的方法主要有：一是上下级之间相互转移资金形成“小金库”；二是虚构往来款，转移资金形成“小金库”；三是将已收回或可收回的债权列作呆账予以核销，把资金转入“小金库”中。

针对这种情况，检查人员可以利用以下方法发现“小金库”：

资金流追踪法。以资金流为主线，对往来款进行全程追踪。

通常情况下，通过资金流的追踪可以查清上下级之间转移资金形成的“小金库”情况。

核对法。对于期末的往来款余额，检查人员应进行分析，对部分有疑点的往来款到相关单位核实。核实被检查单位往来款余额的真实性。如果是虚构的往来款，则无法通过相关单位的核实，从而使“小金库”现形。

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