【重磅】我省创新出台《山东省生态河道评价标准》

近日，由省水利厅牵头制定的《山东省生态河道评价标准》（下称《标准》）经山东省质监局批准发布，将于1月29日正式实施。该《标准》的出台，将为打造良好河湖生态，发挥河湖综合生态功能，实现河湖永续利用提供支撑和经验借鉴。

 

     《标准》结合山东实际，明确了生态河道的相关术语和定义，一起来看一下——

“生态河道 ecologicalriver”

在满足河道基本水利功能的基础上，依靠自然作用和少量人为干预，能长期维持河道生物多样性和生态平衡，达到人与自然和谐发展的河道。

“河道生态系统  river ecosystem”

由河流水域及其河岸带组成的生态系统。其水域空间和水、陆生物群落交错带是水生、湿生生物群落的重要生境。

“生态水量  ecological water demand”

维持河道给定的生态环境保护目标所对应的环境功能不丧失，需要保持在河道内的最小水量。

 

     《标准》还提出了生态河道的具体评价体系，评价指标共涵盖5个方面和16项具体指标——

          从地表水资源开发利用率、生态水量满足度2个方面评价河道水文水资源状况。

1.评价某河段地表水水资源开发利用率时，采用全河道地表水资源开发利用率赋分值。     

2.针对山东省多为季节性河流的特点，根据水文资料丰富程度，一般选用Q_P法、流量历时曲线法、7Q₁₀法、近10年最枯月平均流量法等，并通过比较分析多种方法计算结果，合理确定生态水量。监测断面选择具有代表性的控制断面和河口，一般宜选取在水文监测断面、水质控制断面、重要水利工程控制断面、重要生态保护目标河段、入海河口等。 

        从鱼类、水生植物、鸟类、河岸带植被4个方面评价河道生物状况。

1.评价河道内鱼类种类现状与历史参考鱼类种数的差异状况，调查鱼类不包括外来物种。一般选用1980年作为历史基点，以现状土著鱼类种类与基准年土著鱼类种类的比值表示。

    2. 水生植物群落包括挺水植物、沉水植物、浮叶植物和漂浮植物以及湿生植物。评价河道每5-10公里选取1个评价断面，对断面区域水生植物种类、数量、外来物种入侵状况进行调查，结合现场验证，按照丰富、较丰富、一般、较少、无5个等级分析水生植物群落状况。

3.调查评价河道内鸟类的种类、数量，结合现场验证，按照好、较好、一般、差4个等级分析鸟类栖息地状况。

4. 评价河岸带植被情况，可从植物配置种类、面积、结构等状况进行分析。

        从水质、底泥、自然河道保有率、岸线开发利用率4个方面评价河道环境状况。

1.水环境质量为年度评价，对评价河道每5 公里～10 公里选取一个监测断面，每月监测1次。

2.选取汞、镉、铅、铬、砷等5项重金属指标，按照GB15618，对评价河道每5 -10 公里选取一个监测断面，评价河道底泥污染状况。

3.河道治理中维持自然形态和水陆交换功能，避免人为减少堤距和河宽，尽可能保留或恢复湿地、河湾、急流和浅滩等空间，为生物的生长繁殖提供栖息地，发挥河流的自然净化功能。以保持河道自然形态，为生物生长繁殖提供一定栖息地的河道长度占评价河道总长度的比值表示。

4.岸线开发利用率评分标准包括岸线开发利用率，已开发利用岸线长度，河道岸线总长度，已开发利用岸线面积，河道岸线可开发利用面积。

        从防洪排涝能力、人文景观价值、景观舒适度、公众满意度4个方面评价河道社会服务功能。

1.根据河道保护区域经济社会发展状况、保护对象的重要性，按照GB 50201的要求确定河道不同河段的防洪标准。评分标准包含防洪排涝能力赋分值，达标河道长度，评价河道总长度。

2.河道建设管理应注重历史文化、水文化的挖掘、保护与开发。采取现场察看，专家打分的方法，从历史古迹、纪念物、民俗风情、特色建筑风貌、水利科普宣传等几个方面综合评价。按照价值高、价值较高、价值一般和无价值4个等级进行赋分。

3.河道景观舒适度采取现场察看，专家打分的方法。从河道景观的观赏性、亲水性、感官表现、人水和谐等几方面综合评价。按照舒适、较舒适、一般和舒适度低4个等级进行赋分。

4. 采用专业调查统计方法，抽样调查河道流域内公众对河道保护、利用和管理方面的满意程度。公众调查人数不应少于河道流域内常住人口的1 ‰。

        从河道管理范围划定程度、河道管护能力2个方面评价河道管理状况。

1.河道管理范围明确，管理范围满足有关法律法规和GB 50286的要求，并完成划界，埋设界碑、界桩。

2.从河道岸线利用管理、有无违法违规和破坏生态的行为、。

我省创新以地方标准形式出台生态河道评价标准，“绿水青山就是金山银山”理念的具体体现，是持续深入推进河长制的关键举措，更是推动“生态山东”建设的重要基础，为全省生态河道建设明确了方向、提出了要求、亮明了“标尺”，使生态河道评价有标可依、生态河道管理有章可循、生态河道建设有据可凭。

        下一步，山东省将按照全面实行河长制工作总体推进思路，以该《标准》为基础依据，在全省全面开展生态河道评价工作，大力促进河道管理保护各项措施落实，逐步完善建立河道长效管理体制机制，重点形成符合山东地域特点的生态河道建设格局，为加快实现“秀美河湖，生态山东”的总目标加油助力。

来源：山东河长制

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