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四招预防医疗器械采购受贿

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  医疗器械受贿呈现出受贿人员“官员”化、受贿数额巨额化、贿赂手段多样化、贿赂行为连续化等特征。案中,医疗机构管理人员受贿现象较突出,受贿人员多为医院分管负责人、科室负责人、采购负责人等,且大多数是高学历、高职称的业务型干部。
 

  同时,贿赂案的设备绝大部分是进口设备,由于这些设备大都缺少市场参考价或政府指导价,价格一般由买卖双方谈判商定或者由采购单位自主定价,一些销售商借此以巨额回扣为诱饵,让那些负责采购的人员利用职权故意抬高采购价格,致使行、受贿方得利。

 
  行贿手段也是五花八门,如提供旅游、免费高档娱乐、或在麻将桌上故意输钱给受贿人等;因医疗器械购销是长期的采购行为,因此该领域的贿赂还呈现出时间跨度长、收受次数多的连续化特点。


  渝中区检察院提出五点预防建议:

  一、医药器械采购的集中管理的加强

  建议参照政府部门固定资产采购模式,由卫生管理部门设立医疗器械采购中心,进行集中采购;健全和规范采购工作流程,确保公开、透明、公正;对一些目前还没有市场参考价的进口设备,可以通过价格认证中心等专业机构进行论证,给出一个较合理的价格。
 

  二、健全监督制约机制的建立

   医疗机构要针对内部医疗设备、医用耗材等采购容易出现问题的环节和一些关键人员,制定相互监督和相互制约的防范制度。对已经进入药品及医疗设备集中招标采购的医疗机构,应加强对招标采购的药品及医疗设备在中标单位配送环节的监督。医疗机构内部纪检、监察部门要发挥监督职能,增强内部监督透明度。

  
  三、实行行贿档案查询制度,对于曾经构成行贿罪的单位和个人,一律不得参与医疗器械行业的竞标。

 
  四、对采购等重点岗位的监督的加强,采取引进竞争机制、重点岗位人员定期交流等措施,防止权力过于集中和“一人说了算”。idwq0005


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