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广东渔业捕捞和养殖业油补政策调整:推动全省现代渔业转方式、调结构实现跨越式发展

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近日，经省人民政府同意，省财政厅、海洋与渔业局联合印发《广东省国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整总体实施方案》。



方案明确：


要以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念为指导，结合广东实际，以保民生、保生态、保稳定为目标，坚持“循序渐进，平稳推进”、“保障重点，转型升级”、“取之于渔，用之于渔”、“省级统筹，切块下达”、“明确责任，层层落实”的五大原则。

通过调整优化补贴方式，，健全渔业支撑保障体系。力争到2019年，将我省国内捕捞业油价补贴降至2014年补贴水平的40%，使我省国内捕捞渔船数和功率数进一步减少，捕捞作业结构进一步优化，捕捞强度得到有效控制，渔业现代化迈出坚实步伐。



《方案》要求：


按照国家有关规定和工作部署，我省将在“十三五”期间积极实施减船转产工作，通过政府赎买方式，引导渔民淘汰报废渔船，降低捕捞强度，促进捕捞业生产结构优化调整。

到2019年，、主机总功率245250千瓦。其中：2015及2016年合并实施，减船2500艘、15万千瓦；2017年减船900艘、4万千瓦；2018年减船700艘、3万千瓦；2019年减船682艘、25250千瓦。

在完成渔船“双控”任务目标的基础上，进一步加强我省渔船更新改造，将现有老旧木质、水泥质渔船更新改造升级为“安全、节能、经济、环保、适居”的钢质、玻璃钢渔船，调整海洋渔业捕捞生产结构、保障渔民生命财产安全、提升渔船及装备水平、缓解近岸渔业资源枯竭压力。

2015-2019年，全省拟完成更新改造海洋捕捞渔船3350艘。其中：2015、2016年合并实施，更新改造1200艘；2017年更新改造800艘；2018年更新改造800艘；2019年更新改造550艘。



《方案》指出：


本次油补政策调整后，；其余80%部分通过一般性转移支付下达，由省政府统筹用于渔业生产成本补贴、渔民转产转业等方面。

2015-2019年，.65亿元，采取省级统筹和切块下达相结合的方式组织实施，解决长期制约我省渔业发展的重点难点问题。




省级统筹


按照保障重点、统筹兼顾的思路，组织实施远洋渔业、渔业渔政信息化、渔业执法装备、渔业保险、渔业种业工程、渔业资源调查与生态环境监测、渔船更新改造贷款风险担保、标准渔船设计、渔业发展战略研究与政策宣贯等9个资金重点使用方向，解决当前我省远洋渔业、深水网箱及工厂化养殖等设施渔业发展缓慢，渔船管控能力低，渔船装备落后，渔业安全风险保障低，水产养殖基础研究薄弱，渔业资源分布不明等关系到全省渔业发展和稳定的全局性突出问题，补齐当前渔业发展短板，激发内生动力，创造有利于渔业持续健康发展的环境。
切块到市

切块到各市资金按渔船数量、主机功率、养殖面积等因素下达，由地方政府统筹安排使用，在确保完成渔船油补发放、减船转产和渔船更新改造任务前提下，结合实际，统筹用于渔民培训、渔业资源养护及生态修复、休禁渔补贴、渔船安全设施配备、渔港航标等公共基础设施建设、水产养殖基础设施建设等。



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